Abuja, Nigeria – Pembunuhan Abu-Bilal al-Minuki, orang kedua di komando ISIS (ISIS), oleh pasukan Amerika Serikat dan Nigeria menandai pencapaian penting dalam “kontraterorisme”. Namun bagi para analis yang mengamati Cekungan Danau Chad, hal ini menyoroti betapa kompleksnya ketidakamanan yang terus-menerus dan kompleks di wilayah tersebut.

Al-Minuki, seorang warga Nigeria dari Negara Bagian Borno, beroperasi di sebuah kompleks dekat Danau Chad, di pusat salah satu teater kelompok bersenjata paling aktif di dunia.

Pilihannya atas Nigeria timur laut sebagai dasarnya menggarisbawahi kondisi yang mendorong gelombang kekerasan baru yang dilakukan oleh afiliasi ISIS di Provinsi Afrika Barat (ISWAP) dan saingannya, Jama’at Ahl al-Sunna li al-Da’wa wa al-Jihad (JAS), yang lebih dikenal sebagai Boko Haram.

Mungkin yang sama pentingnya adalah kebangkitan Boko Haram, yang secara diam-diam membangun kembali dirinya sementara badan-badan keamanan terutama fokus pada ISWAP yang lebih dominan.

“Sementara kekuatan regional fokus untuk melawan ancaman ISWAP, sebagian karena kemampuan kelompok drone tersebut yang canggih, Boko Haram tampaknya memanfaatkan perhatian relatif dari saingannya untuk berkumpul kembali,” Nimi Princewill, pakar keamanan di Sahel, mengatakan kepada Al Jazeera. “Hal ini, pada pertarungan, tampaknya memungkinkan kedua faksi untuk membangun kembali kekuatan dan melakukan serangan lebih lanjut di wilayah tersebut.”

Perbatasan, lemahnya tata kelola, dan kekerasan meningkat

Selain manuver taktis Boko Haram dan ISWAP, kebangkitan kekerasan di Lembah Danau Chad juga menggarisbawahi tantangan regional yang lebih luas dalam hal koordinasi dan pembagian intelijen di antara negara-negara yang terkena dampak.

“Meskipun Mali dan Nigeria tidak memiliki perbatasan yang sama, hamparan luas Sahel yang melintasi keduanya memiliki beberapa perbatasan yang memungkinkan pergerakan elemen jihad dan senjata mereka. Kondisi di Mali telah menjadikan Sahel lingkungan yang lebih permisif bagi kelompok bersenjata, sehingga memperluas risiko bagi Nigeria melalui dinamika limpahan,” Kabir Amadu, direktur eksekutif Beacon Security and Intelligence Limited di Nigeria, mengatakan kepada Al Jazeera.

Sementara itu, upaya Nigeria, Kamerun, Chad, dan Niger untuk menyelaraskan operasi militer sering kali terhambat oleh kemacetan logistik, struktur komando yang berbeda, dan alokasi sumber daya yang tidak merata, yang memungkinkan kelompok bersenjata mengeksploitasinya di sepanjang perbatasan yang rentan.

Sebaliknya, komunitas lokal menghadapi tekanan ganda, yaitu ketidakamanan dan kekurangan karena alasan kemanusiaan, dan sering kali mereka bergantung pada jaringan informal untuk mendapatkan perlindungan dan makanan, yang secara tidak sengaja dapat menjadi koridor persembunyian atau mobilitas bagi pemberontak bersenjata. Badan-badan bantuan kemanusiaan melaporkan bahwa warga sipil semakin terjebak dalam siklus pengungsian dan pemburuan paksa, sementara forum keamanan regional berjuang untuk menerapkan langkah-langkah pencegahan yang lebih dari sekadar intervensi militer yang bersifat episodik.

Di beberapa daerah, ketakutan, ketidakpercayaan, dan lemahnya struktur otoritas tradisional dapat membuat masyarakat lebih rentan terhadap paksaan atau pengaruh kelompok bersenjata. Tekanan sosial ini dapat menciptakan kondisi yang dapat dieksploitasi oleh Boko Haram dan ISWAP.

Faktor ekonomi tampaknya juga memainkan peran penting dalam kebangkitan kedua kelompok tersebut. Penguasaan atas pulau-pulau di Danau Chad dapat memberikan kewenangan atas jalur perpajakan, koridor penyelundupan, dan ekstraksi sumber daya, sehingga mengubah pulau-pulau tersebut menjadi persaingan wilayah yang berpotensi menguntungkan dan melampaui ideologi motif semata.

Mekanika kekerasan

Kombinasi aktivitas bersenjata dan tindakan kriminal juga tampaknya mendukung cara kelompok tersebut mempertahankan diri. Gabungan operasi ideologis dan kriminal yang dilakukan Boko Haram, termasuk mencakupan dan penculikan, dapat membantu memuat kegiatan mereka sekaligus menarik generasi muda yang tidak puas. Perekrutan tampaknya dipengaruhi oleh kondisi sosial-ekonomi yang rapuh di kawasan ini, termasuk tingginya angka kemiskinan dan kemiskinan, dan bukan hanya faktor ideologi saja.

Kurangnya program reintegrasi juga dianggap berkontribusi terhadap masalah ini, dimana mantan kombatan bergabung kembali dengan Boko Haram setelah menghadapi keterbatasan prospek hidup. Penelitian ISS menemukan bahwa mantan anggota ISWAP, yang akan menghadapi eksekusi karena meninggalkan kelompoknya, bergabung dengan sayap Ghazwah Boko Haram di Borno, yang terkenal karena operasi menjaminan dan tebusan.

Selain faktor keuangan dan operasional, kelompok ini mengeksploitasi keterkaitan dalam pemerintahan lokal dan kehadiran keamanan untuk mengkonsolidasikan pengaruh. Masyarakat terpencil seringkali mengalami penegakan hukum yang tidak konsisten, terbatasnya layanan negara, dan lemahnya pengawasan administratif, sehingga menciptakan ruang bagi kelompok bersenjata untuk beroperasi dengan relatif impunitas.

“ISWAP dan Boko Haram kembali aktif di Lembah Danau Chad karena tiga alasan utama: ketahanan dan kemampuan mereka untuk beradaptasi dengan taktik angkatan bersenjata Nigeria yang terus berkembang; kekerasan ekonomi yang menguntungkan yang menopang pendanaan dan tenaga kerja mereka; dan terbatasnya kemampuan negara Nigeria untuk membangun kehadiran yang sah dan bertahan lama di wilayah tersebut yang dapat merusak kredibilitas mereka,” Chris Ogunmodede, seorang analis politik Nigeria, mengatakan kepada Al Jazeera.

Di luar jangkauan militer

Banyak faktor yang mendorong terjadinya serangan bersenjata di Lembah Danau Chad tidak mungkin diselesaikan hanya dengan operasi militer saja. Kondisi yang menjadikan ISWAP dan Boko Haram sebagai basis rekrutmen, dukungan logistik, dan legitimasi sosial di beberapa komunitas dapat ditelusuri dari kemiskinan, pengungsian, kekacauan pemerintahan, dan pengucilan politik selama beberapa dekade.

Data dari Kantor PBB untuk Koordinasi Urusan Kemanusiaan (OCHA) menunjukkan wilayah ini menampung 2,9 juta pengungsi internal, termasuk 2,3 juta di Nigeria. Kekerasan telah memaksa penutupan 1.827 sekolah di seluruh Lembah Danau Chad, sementara para aktivis kemanusiaan hanya menerima 19 persen dana yang dibutuhkan pada tahun 2025.

“Kebangkitan ISWAP dan Boko Haram baru-baru ini tidak hanya mencerminkan kemiripan militer, namun juga semakin mendalamnya menyembunyikan pemerintahan di Lembah Danau Chad,” kata Abiola Sadiq, seorang konsultan keamanan, kepada Al Jazeera.

Cekungan Danau Chad terus menghadapi krisis yang tumpang tindih: jutaan orang masih mengungsi, sekolah-sekolah ditutup, dan bantuan kemanusiaan tidak mencukupi. Kelompok-kelompok bersenjata mengeksploitasi kesenjangan geografis dan administratif untuk memperluas operasi mereka, sementara kerja sama keamanan regional berjuang untuk menyeimbangkan kemampuan adaptasi mereka.

“Meskipun laporan pembunuhan terhadap pemimpin ISIS Abu-Bilal al-Minuki mungkin mengganggu struktur komando untuk sementara waktu, hal ini juga kemungkinan akan memicu kekerasan karena faksi-faksi jihadis yang bersaing untuk mendapatkan relevansi, legitimasi, dan pengaruh teritorial,” kata Sadiq.

Dalam minggu-minggu setelah serangan tersebut, laporan intelijen mencatat peningkatan serangan berukuran kecil dan penggerebekan melintasi batas, yang menunjukkan bahwa fragmentasi operasional tidak mengurangi kapasitas kelompok tersebut untuk mengoordinasikan serangan. Warga sipil terus menangani perbankan dan meningkatkan risiko konservasi, pemerasan, dan pengungsian.

“Menjelang pemilu Nigeria tahun 2027, kelompok-kelompok ini kemungkinan besar akan mengintensifkan operasi mereka, sehingga berpotensi memperluas serangan ke luar basis tradisional mereka di Lembah Danau Chad dan timur laut Nigeria,” kata Sadiq.