Pengumuman gencatan senjata oleh Presiden Amerika Serikat Donald Trump pada hari Selasa telah membawa sedikit manfaat bagi kawasan Teluk, para pelaut dan pasar energi. Iran telah setuju untuk membuka Selat Hormuz untuk lalu lintas komersial selama kapal-kapal tersebut mengoordinasikan pergerakannya dengan pihak yang berwenang.

Terlepas dari apa yang akan terjadi selanjutnya – apakah perjanjian damai yang bertahan lama dinegosiasikan atau permusuhan kembali terjadi – kematian global yang disebabkan oleh penutupan selat oleh Iran menunjukkan kebutuhan yang jelas akan solusi jangka panjang yang dikeluarkan dengan kuat baik dalam hukum maupun fakta.

Tidak ada pihak yang mempunyai kepentingan lebih besar dalam solusi seperti ini selain Iran dan negara-negara tetangganya di Arab. Mereka semua menggunakan selat ini untuk menjangkau pelanggan di seluruh dunia dan memberi makan masyarakat mereka sendiri. Kini, mereka tidak hanya harus memperbaiki kerusakan akibat perang, namun juga memulihkan kepercayaan internasional terhadap jalur-jalur paling kritis di dunia tersebut.

Kerangka hukum internasional

Untungnya, bagi semua pihak yang berkepentingan, para calon peserta latihan pengetahuan ini akan menyadari bahwa sebagian besar upaya telah dilakukan. Sejak didirikan pada tahun 1945, PBB telah memimpin serangkaian proses yang bertujuan untuk mengurangi ruang lingkup konflik antar negara, dan hanya sedikit dari proses tersebut yang lebih signifikan dibandingkan Konvensi PBB tentang Hukum Laut.

Organisasi Maritim Internasional (IMO), Konvensi tentang Laut Teritorial dan Zona Bersebelahan tahun 1958, Konvensi Wina tahun 1969 tentang Perjanjian Hukum, dan Konvensi Perserikatan Bangsa-Bangsa tentang Hukum Laut (UNCLOS) tahun 1982 semuanya memberikan kerangka hukum untuk kegiatan kelautan dan maritim, termasuk peraturan dan ilmu pengetahuan yang diperlukan untuk menetapkan batas-batas yang adil dan setara di laut.

Mereka juga menetapkan peraturan yang mengatur lalu lintas transit melalui kapal, yang menyatakan bahwa “semua dan pesawat mempunyai hak lintas transit, yang tidak boleh dihalangi”, dan tidak ada pelaksanaan yang berlaku di Selat Hormuz.

Meskipun perjanjian-perjanjian dan konvensi-konvensi ini tidak menyelesaikan seluruh masalah teritorial atau perjanjian-konvensi, sebuah proses yang diserahkan kepada pengadilan dan tribunal internasional yang telah dibentuk, standar-standar hukum dan ilmiah dari perjanjian-perjanjian dan konvensi-konvensi tersebut sebagian besar telah diterima sebagai bagian dari hukum kebiasaan internasional oleh pengadilan-pengadilan tersebut.

Masih ada lagi. Berdasarkan hukum perjanjian internasional, sebagaimana dikodifikasikan dalam Konvensi Wina tentang Perjanjian Hukum, suatu negara (seperti Iran) yang telah menandatangani namun belum meratifikasi suatu perjanjian tetap berkewajiban untuk “menahan diri dari tindakan yang akan menggagalkan maksud dan tujuan yang telah ditandatangani sambil menunggu proses ratifikasi”.

Aturan ini juga secara umum dianggap bersifat deklaratif, artinya aturan ini juga mengikat negara mana pun yang telah menandatangani namun belum meratifikasi Konvensi Wina (jika tidak ada persetujuan yang konsisten).

Tidak ada ‘hak’ untuk menutup selat tersebut

Lalu lintas di selat tersebut diatur oleh Traffic Separation Scheme (TSS) yang ditetapkan oleh IMO. TSS di Selat Hormuz terdiri dari zona pemisah dan dua jalur lalu lintas masing-masing untuk lalu lintas arah barat dan timur di selat tersebut.

Jalur laut khusus ini wajib dilalui oleh kapal dagang yang transit di selat tersebut. Iran dan Oman, yang masing-masing terletak di pantai utara dan selatan selat tersebut, merupakan negara anggota IMO dan, oleh karena itu, harus menghormati jalur pelayaran yang diamanatkan IMO di jalur Hormuz.

Wilayah di Selat Hormuz (utara Semenanjung Musandam), termasuk jalur pelayaran wajib TSS (digambarkan pada peta di bawah), seluruhnya terletak di wilayah perairan Oman, sebagaimana ditetapkan melalui garis batas maritim yang disepakati dalam Iran-Oman tanggal 25 Juli 1974.

Mengingat Oman telah menandatangani dan meratifikasi UNCLOS, rezim jalur transit bebasnya berlaku di perairannya dan negara pengguna mana pun yang telah meratifikasi UNCLOS. Pada saat ini, Iran tidak mengakui wilayah di Selat Hormuz ini, sebagai negara anggota IMO yang telah menandatangani tetapi belum meratifikasi UNCLOS.

Ujung barat selat, yang terbuka untuk lalu lintas di dalam Teluk, mencakup jalur pelayaran khusus yang tunduk pada TSS wajib yang ditetapkan oleh IMO, yang dibagi menjadi jalur masuk (utara) dan keluar (selatan). Kedua jalur ini, yang dipisahkan oleh pulau-pulau, sebagian terletak di perairan yang diklaim Iran dan sebagian lagi di perairan tak terbatas yang disengketakan antara Iran dan Uni Emirat Arab, sesuai dengan perjanjian daratan Agustus Iran-UEA pada tanggal 31 1974.

Daerah yang digunakan untuk pelayaran internasional terletak di dekat pulau Abu Musa dan Tunb Besar dan Kecil yang disengketakan. Semua hal ini tidak menghilangkan atau kewajiban mengurangi Iran untuk menahan diri dari campur tangan atau ancaman untuk mengganggu jalur pelayaran IMO tersebut.

Pengenaan pungutan oleh negara-negara yang bersinggungan dengan selat internasional terhadap kapal-kapal yang melewati selat tersebut tidak sesuai (bahkan ilegal) dengan rezim “lintasan transit” di bawah UNCLOS dan rezim “lintasan damai” di bawah hukum kebiasaan internasional.

Bergerak maju

Pentingnya titik hambatan transit energi melalui jalur sempit tidak dapat dilebih-lebihkan. Karena setengah dari pasokan minyak mentah dunia bergantung pada transportasi laut, melindungi aliran bebas minyak dan gas melalui rute pelayaran laut sangat penting untuk stabilitas dan keamanan harga energi global.

Terdapat kebutuhan mendesak akan solusi jangka panjang yang memerlukan dialog dan diplomasi segera. Sebagai simbol tatanan berdasarkan aturan saat ini, PBB harus memainkan peran sentral dalam menyelesaikan situasi saat ini. Apapun format yang digunakan dalam proses ini, proses ini harus didasarkan pada ketentuan hukum internasional yang ada dan harus menjunjung tinggi hak-hak semua negara yang terlibat.

Potensi keuntungan dan manfaat dari penyelesaian situasi ini jauh lebih besar daripada “pencapaian” apa pun yang dirasakan akibat terganggunya jalur bebas hambatan di Selat Hormuz. Kita semua membutuhkan perdamaian.

Pandangan yang diungkapkan dalam artikel ini adalah milik penulis dan tidak mencerminkan sikap editorial Al Jazeera.