Tidak jelas kewenangan hukum apa yang dapat diterapkan Trump terhadap tarif ini, dan para analis menyebutnya sebagai ‘ancaman kosong’.

Presiden Amerika Serikat Donald Trump mengatakan impor dari negara-negara yang mengirimkan senjata militer ke Iran akan langsung mengenakan tarif sebesar 50 persen tanpa pemberitahuan, dan mengumumkan ancaman masuk tersebut dalam postingan media sosial hanya beberapa jam setelah menyetujui tarif dua minggu. gencatan senjata dengan Teheran.

Ungkapan Truth Social Trump pada hari Rabu tidak merendahkan otoritas hukum mana yang akan dia gunakan untuk mengenakan tarif tersebut, seperti yang dilakukan Mahkamah Agung pada bulan Februari. tertimpa penggunaan Undang-Undang Kekuatan Ekonomi Darurat Internasional [IEEPA] untuk mengenakan tarif global yang luas, sehingga mendorong pengadilan yang lebih rendah untuk memerintahkan pengembalian dana sebesar $166 miliar yang dikumpulkan selama setahun.

Undang-undang IEEPA tahun 1977 telah digunakan secara luas selama beberapa dekade untuk mendukung sanksi keuangan terhadap Iran, Rusia dan Korea Utara, namun pengadilan memutuskan bahwa Trump melampaui wewenangnya dalam menggunakan undang-undang tersebut untuk mengenakan tarif perdagangan.

“Negara yang memasok Senjata Militer ke Iran akan segera dikenakan tarif, atas setiap dan semua barang yang dijual ke Amerika Serikat, sebesar 50%, segera berlaku. Tidak akan ada mengirimkan atau mengirimkan! Presiden DJT,” tulis Trump.

Namun, “jauh lebih rumit untuk melakukan hal itu setelah IEEPA dihapuskan”, Rachel Ziemba, asisten senior di Center for a New American Security, mengatakan kepada Al Jazeera. “Tidak ada kebijakan dan otorisasi yang tersedia bagi AS untuk melakukan hal tersebut. Jadi mereka memerlukan tindakan Kongres atau perlu menyesuaikan beberapa alat perdagangan lainnya, dan sebenarnya tidak ada alat perdagangan yang berorientasi pada keamanan nasional.”

Trump tidak menyebutkan nama negara mana pun yang dapat terkena hukuman tarif. Tiongkok dan Rusia telah membantu Iran membangun kapasitas militer untuk melawan tekanan AS dan Israel, dengan memasok rudal, sistem pertahanan udara, dan teknologi yang dimaksudkan untuk meningkatkan pencegahan.

Namun dukungan tersebut tampaknya terbatas selama serangan AS-Israel terhadap Iran. Baik Beijing maupun Moskow membantah menerima senjata apa pun baru-baru ini, meskipun tuduhan terhadap Moskow terus berlanjut.

Kantor berita Reuters sebelumnya melaporkan bahwa Teheran sedang mempertimbangkan pembelian rudal jelajah antikapal supersonik dari Tiongkok. Pada bulan Maret, Reuters melaporkan bahwa pembuat semikonduktor terkemuka Tiongkok, SMIC, telah mengirimkan peralatan pembuat chip ke militer Iran, menurut dua pejabat senior pemerintahan Trump.

“Ini adalah ancaman yang berhubungan dengan Tiongkok, menurut cara saya membaca. Dan Tiongkok akan membaca seperti itu,” kata Josh Lipsky, wakil presiden dan ketua ekonomi internasional di Dewan Atlantik.

Meskipun suku cadang drone dan rudal secara rutin mengalir dari entitas Tiongkok ke Iran, untuk menghindari sanksi AS, Lipsky mengatakan Trump kemungkinan tidak akan menerapkan tarif baru dalam waktu dekat karena hal itu akan menggagalkan rencana perjalanannya ke Beijing untuk bertemu dengan Presiden Tiongkok Xi Jinping pada pertengahan Mei.

“Tarif AS terhadap produk-produk Tiongkok telah turun drastis sejak keputusan pengadilan tersebut,” kata Ziemba, “dan penerapan tarif sebesar 50 persen saat ini akan sangat mahal, terutama bagi importir dan konsumen AS.”

Selain itu, dengan semakin meningkatnya pertemuan Trump-Xi, “ini adalah ancaman kosong, namun menunjukkan bahwa ketika ada tekanan, Trump akan kembali mengenakan tarif”, kata Ziemba.

Trump memang memiliki tarif aktif “Pasal 301” yang berisi praktik perdagangan tidak adil terhadap barang-barang Tiongkok sejak masa jabatan pertamanya, yang mana ia mungkin dapat menambahkan bea masuk dan kasus-kasus serupa yang tertunda terkait dengan kelebihan kapasitas industri dan pelaksanaan Tiongkok terhadap perdagangan tahun 2020. Namun hal ini memerlukan periode pemberitahuan publik sebelum dapat diterapkan.

Trump juga mungkin dapat menerapkan Pasal 232 Undang-Undang Perdagangan Perluasan Era Perang Dingin tahun 1962, yang mengizinkan tarif spesifik sektoral untuk melindungi strategi industri-industri dalam negeri atas dasar keamanan nasional, namun penerapan undang-undang ini memerlukan penyelidikan dan opini publik yang memakan waktu berbulan-bulan.

Rusia juga merupakan salah satu sumber teknologi senjata bagi Iran, namun impor barang-barang Rusia dari AS telah menurun tajam sejak invasi Ukraina pada tahun 2022 dan gelombang sanksi keuangan yang dikenakan terhadap Moskow sebagai dampaknya.

Impor AS dari Rusia, satu-satunya negara yang tidak mengenakan tarif “timbal balik” yang kini dibatalkan oleh Trump, melonjak 26,1 persen menjadi $3,8 miliar pada tahun 2025. Impor ini didominasi oleh paladium yang digunakan dalam konverter katalitik otomotif, pupuk dan bahan-bahannya, serta uranium yang diperkaya untuk reaktor nuklir. Departemen Perdagangan AS sudah mulai menerapkan hukuman tarif terhadap paladium Rusia setelah melakukan penyelidikan anti-dumping.