Presiden Amerika Serikat Donald Trump telah mengeluarkan rencana 15 poin yang berisi tuntutan dan kesepakatan AS-Israel untuk mengakhiri perang yang sedang berlangsung terhadap Iran, demikian konfirmasi Al Jazeera.

Rencana tersebut telah disampaikan ke Iran melalui Pakistan, yang pada minggu ini menyatakan hal tersebut siap menjadi tuan rumah perundingan damai.

Trump mengatakan bahwa Washington dan Teheran telah melakukan “percakapan yang sangat baik dan produktif” yang bertujuan untuk mengakhiri perang minggu ini. Namun, Iran secara konsisten membantah mengadakan pembicaraan dengan AS. Menanganggapi klaim Trump, para pemimpin Iran mengatakan bahwa AS “berdiskusi dengan dirinya sendiri“.

Perang tersebut, yang dilancarkan Amerika dan Israel pada tanggal 28 Februari ketika perundingan dengan Iran sedang berlangsung, telah menimbulkan kerugian besar, mengguncang pasar energi dan saham di seluruh dunia, mengganggu pengiriman barang dan mengakibatkan jatuhnya korban jiwa di seluruh Timur Tengah.

Hingga Selasa, 1.500 orang telah tewas di Iran saja dan 18.551 orang terluka, menurut angka resmi dari Kementerian Kesehatan Iran.

Beberapa hari setelah AS dan Israel memulai serangan terhadap Iran, Korps Garda Revolusi Islam (IRGC) di negara tersebut mengumumkan bahwa Selat Hormuz ditutup untuk pengiriman. Sejak saat itu, pemerintah mulai mengizinkan sejumlah kapal kecil yang disetujui – terutama berbendera India, Pakistan, dan Tiongkok – untuk berlayar.

Hal ini, ditambah dengan serangan Iran terhadap aset militer AS dan infrastruktur energi di kawasan Teluk, menyebabkan harga minyak melonjak di atas $100 per barel, dibandingkan dengan harga minyak mentah Brent sebelum perang – yang menjadi patokan internasional – sekitar $65.

Setelah laporan mengenai 15 poin rencana gencatan senjata pemerintah Trump muncul pada hari Rabu, harga saham global naik sedikit sementara harga minyak turun. Namun para pengamat mengatakan masih belum jelas apakah perundingan tersebut benar-benar terjadi dan – jika memang terjadi – apakah kedua pihak dapat berhasil berliku-liku ketika tuntutan mereka untuk mengakhiri perang masih jauh berbeda.

Inilah yang kami ketahui tentang apa yang diinginkan masing-masing pihak.

Apa isi rencana 15 poin AS?

Al Jazeera, serta outlet berita Amerika dan Israel, telah melaporkan bahwa AS mengirimkan 15 poin rencana perdamaian ke Iran, yang mencakup gencatan senjata satu bulan sementara kedua pihak merundingkan persyaratan untuk mengakhiri perang, melalui Pakistan.

Dapat dipahami bahwa Pakistan, Mesir dan Turki telah mendesak diadakannya pertemuan perdamaian antara AS dan Iran di ibu kota Pakistan, Islamabad, yang akan diadakan pada hari Kamis, John Hendren dari Al Jazeera melaporkan dari Washington, DC.

“Ketika pemerintah AS sedang mempersiapkan perdamaian, mereka juga bersiap untuk perang,” kata Hendren, mengacu pada perkiraan pengerahan sebanyak 3.000 tentara AS dari wilayah tersebut. Divisi Lintas Udara ke-82 ke Timur Tengah.

Tak satu pun dari pihak yang terlibat – Amerika Serikat, Iran, Israel atau negara-negara penengah – telah mengkonfirmasi rincian rencana 15 poin tersebut. Namun Channel 12 Israel merilis apa yang disebutnya sebagai komponen rencana tersebut. Banyak dari proposal tersebut sesuai dengan apa yang telah dibicarakan oleh pemerintahan Trump sebelumnya.

Beberapa elemen kunci yang dilaporkan meliputi:

• Gencatan senjata 30 hari.
• Pembongkaran fasilitas nuklir Iran di Natanz, Isfahan dan Fordow.
• Komitmen permanen Iran untuk tidak pernah mengembangkan senjata nuklir.
• Penyerahan persediaan uranium Iran yang sudah diperkaya kepada Badan Energi Atom Internasional (IAEA), dan komitmen Iran untuk mengizinkan IAEA menyatukan seluruh elemen infrastruktur nuklir negara yang tersisa. Iran juga tidak boleh lagi melakukan pengayaan uranium di dalam negerinya.
• Batasan jangkauan dan jumlah rudal Iran.
• Mengakhiri dukungan Iran terhadap proksi regional.
• Mengakhiri serangan Iran terhadap fasilitas energi regional.
• Pembukaan kembali Selat Hormuz.
• Penghapusan seluruh sanksi yang dikenakan terhadap Iran, bersamaan dengan berakhirnya mekanisme PBB yang memungkinkan penerapan kembali sanksi.
• Pemberian dukungan AS untuk pembangkit listrik di pembangkit listrik tenaga nuklir sipil Bushehr Iran.

Tidak jelas sejauh mana Israel menyetujui pembicaraan AS dengan Iran. Pada hari Rabu, Nida Ibrahim dari Al Jazeera mengatakan bahwa “di balik pintu tertutup”, Israel setuju dengan 15 poin yang ditetapkan oleh AS tetapi “khawatir seberapa besar Presiden Trump akan berkompromi untuk mencapainya”.

“Mereka khawatir bahwa 15 poin ini dapat digunakan sebagai kerangka kerja untuk negosiasi dan gencatan senjata selama sebulan dapat mendahului hal tersebut… sehingga Presiden Trump dapat menerima bahwa beberapa poinnya akan disepakati. [but] tidak semuanya,” lapor Ibrahim.

Bagaimana perubahan tuntutan AS sejak awal perang?

Beberapa hal – seperti yang berkaitan dengan program nuklir Iran – juga sama.

Selama perang 12 hari antara Iran dan Israel pada bulan Juni 2025, SEBAGAI menyerang situs nuklir Natanz, Isfahan dan Fordow. Ini adalah fasilitas pengayaandi mana uranium dapat memperkaya hingga tingkat yang – secara teori – mampu membuat bom atom.

Berdasarkan ketentuan Rencana Aksi Komprehensif Bersama (JCPOA), yang disepakati Iran dengan negara lain pada tahun 2015, Iran telah berkomitmen untuk tidak melakukan pengayaan uranium melebihi tingkat penggunaan sipil dan harus menjalani pemeriksaan berkala. Namun, Trump secara sepihak menarik AS keluar dari perjanjian tersebut tiga tahun kemudian.

Bushehr, pembangkit listrik yang menurut AS akan memberikan bantuan dalam rencana 15 poinnya – terletak sekitar 750 km (465 mil) selatan Teheran. Ini adalah satu-satunya pembangkit listrik energi nuklir komersial di Iran. Itu dijalankan dengan uranium yang diproduksi di Rusia.

Tujuan Amerika lainnya tampaknya telah berubah selama perang berlangsung. Meskipun AS dan Israel fokus pada program nuklir Iran selama perang 12 hari tahun lalu, mereka telah mendorong perubahan rezim di Iran selama perang saat ini.

Pada hari pertama perang yang sedang berlangsung pada tanggal 28 Februari, media pemerintah Iran mengkonfirmasi bahwa Pemimpin Tertinggi Ayatollah Ali Khamenei telah menghilang di kantornya di Teheran.

Seminggu kemudian, Mojtaba Khamenei, putra kedua Khameneiterpilih sebagai pemimpin tertinggi baru Iran, sebuah keputusan yang tidak disukai Washington.

Setelah pemimpin tertinggi baru dilantik, Trump mengatakan kepada NBC News, “Saya pikir mereka melakukan kesalahan besar. Saya tidak tahu apakah ini akan bertahan lama. Saya pikir mereka melakukan kesalahan.”

Namun, tidak ada referensi mengenai perubahan rezim dalam rencana 15 poin yang dilaporkan.

Bagaimana reaksi Iran?

Para pemimpin Iran telah menyatakan bahwa tidak ada negosiasi yang terjadi antara Washington dan Teheran secara bersamaan.

Pimpinan militer Iran mengatakan mereka tidak dapat bernegosiasi dengan AS, yang telah menyerang Iran dua kali selama perundingan yang sedang berlangsung selama dua tahun terakhir.

“Apakah tingkat perjuangan batinmu sudah mencapai tahap dirimu [Trump] berdiskusi dengan dirimu sendiri?” Ebrahim Zolfaqari, juru bicara utama komando militer gabungan Iran, mengatakan pada hari Rabu di TV pemerintah Iran, mengejek presiden AS.

“Orang seperti kami tidak akan pernah bisa bergaul dengan orang seperti Anda.”

“Seperti yang selalu kami katakan… tidak ada orang seperti kami yang akan membuat kesepakatan dengan Anda. Tidak sekarang. Tidak selamanya.”

Iran dan Israel terus melakukan pemogokan perdagangan pada hari Rabu.

Apa tuntutan Iran untuk mengakhiri perang?

Meskipun IRGC Iran telah menjelaskan bahwa mereka tidak ingin bernegosiasi dengan AS, Iran memiliki beberapa syarat untuk perdamaian. Pada 11 Maret, Presiden Iran Masoud Pezeshkian menguraikan persyaratan Iran untuk mengakhiri perang.

Dalam postingan X, Pezeshkian menulis bahwa dia telah berbicara dengan rekan-rekannya di Rusia dan Pakistan, dan telah menegaskan kembali “komitmen Iran terhadap perdamaian”.

Pezeshkian menulis: “Satu-satunya cara untuk mengakhiri perang ini – yang dipicu oleh rezim Zionis dan AS – adalah dengan mengakui hak sah Iran, membayar reparasi, dan memberikan jaminan internasional yang tegas terhadap agresi di masa depan.”

Dapat dipahami bahwa Iran juga ingin semua sanksi terhadapnya dicabut.

Selain itu, Press TV milik pemerintah Iran mengutip seorang pejabat Iran yang mengatakan pada akhir pekan bahwa Teheran sedang mengupayakan penutupan semua pangkalan militer AS di wilayah tersebut, dan mekanisme hukum baru untuk mengontrol transit melalui Selat Hormuz yang meresmikan dominasi de facto mereka atas jalur udara tersebut.

Namun, perang tersebut telah menyoroti beberapa perbedaan antara IRGC dan kepemimpinan politik Iran, kata Zeidon Alkinani dari Universitas Georgetown Qatar kepada Al Jazeera awal bulan ini.

Di bawah tekanan ekonomi dan politik, Pezeshkian telah menunjukkan kesiapan untuk melakukan negosiasi untuk mengakhiri perang jika tuntutan Iran dipenuhi, kata Alkinani. Namun, sebagai tambahan, ini adalah perang eksistensial bagi IRGC, dan pasukan tersebut tampaknya bersedia melakukannya sampai akhir untuk memastikan AS dan Israel tidak pernah menyerang Iran lagi.

“Perbedaan dan perpecahan ini [between IRGC and political leaders] selalu ada bahkan sebelum perang ini tetapi kita mungkin akan lebih memperhatikannya sekarang, mengingat fakta bahwa IRGC percaya bahwa mereka mempunyai hak untuk mengambil kursi terdepan dalam memimpin perang regional ini, itulah sebabnya mengapa banyak pernyataan dan posisi yang bertentangan dengan pernyataan resmi dari Pezeshkian,” kata Alkinani.

Bisakah negosiasi dilakukan, dan fokusnya pada apa?

Beberapa pengamat yakin Iran mungkin bersedia melakukan pembicaraan terbatas.

Mengutip sumber Iran yang tidak disebutkan namanya, stasiun televisi AS CNN melaporkan pada hari Selasa bahwa telah terjadi “penjangkauan” antara AS dan Iran daripada “negosiasi penuh”.

Sumber tersebut menambahkan bahwa Iran bersedia mendengarkan proposal “berkelanjutan” untuk mengakhiri konflik.

“Iran siap memberikan semua jaminan yang diperlukan bahwa mereka tidak akan pernah mengembangkan senjata nuklir tetapi berhak menggunakan teknologi nuklir untuk tujuan damai,” CNN mengutip sumber tersebut, yang juga menambahkan bahwa sanksi dari Iran harus dicabut.

Iran adalah salah satunya sanksi yang paling berat negara-negara di dunia.

Pada tahun 1979, setelah Syah Iran yang didukung AS digulingkan dalam revolusi Islam yang dipimpin oleh kembalinya Ayatollah Ruhollah Khomeini dari pemberitahuan, negara tersebut menjadi republik Islam setelah referendum, dan AS memberlakukan sanksi pertamanya setelah krisis penyanderaan kedutaan besar di Teheran.

Ini sudah mempengaruhi pendapatan, pendapatan minyak dan penerbangan di negara ini.

Oleh karena itu, para ahli berpendapat negosiasi masuk akal, karena tekanan meningkat pada Trump untuk mengakhiri perang. Namun, mereka berhati-hati dalam membuat prediksi apakah mereka akan berhasil.

“Saya menilai kemungkinan perundingan mencapai 60 persen karena beberapa alasan,” kata ekonom keturunan Iran-Amerika Nader Habibi kepada Al Jazeera pada hari Selasa.

Habibi menjelaskan, kerugian yang ditimbulkan akibat perang ini sangat besar bagi semua pihak. Trump menghadapi tekanan untuk menahan perang dari negara-negara Teluk, yang terkena dampak serangan Iran dan dari mitra ekonomi utama karena dampaknya terhadap harga energi dan pasar saham.

Ia juga menghadapi tekanan dari para pemilih, yang harus ia tenangkan menjelang pemilu paruh waktu AS pada bulan November tahun ini. Jajak pendapat secara konsisten menunjukkan bahwa sebagian besar warga Amerika tidak mendukung perang terhadap Iran.

Selain jatuhnya korban dan gangguan besar di dalam negeri, para pemimpin Iran juga menghadapi tekanan jiwa dari negara tetangga mereka untuk menghentikan serangan terhadap wilayah dan infrastruktur energi di wilayah tersebut.

Habibi menambahkan, beberapa negara penengah seperti Mesir, Arab Saudi, Pakistan, dan Turki telah mampu menyediakan saluran komunikasi de ngan pejabat Iran. Ini membuka jalan untuk negosiasi, katanya.

“Israel dan Amerika Serikat memperkirakan akan terjadi perang jangka pendek yang akan berakhir pada keruntuhan rezim. Kini mereka merevisi ekspektasi mereka dan sadar akan tingginya biaya perang berkepanjangan yang membuat Iran mampu mencapai sasaran di Israel.”