Ketika perang Amerika Serikat-Israel dengan Iran menimbulkan guncangan pada perekonomian global, negara-negara termiskin di negara-negara Selatan adalah pihak yang paling terkena dampaknya.

Di Asia, Afrika dan Timur Tengah, negara-negara berkembang menanggung beban terbesar dari melonjaknya biaya energi yang dipicu oleh penutupan Selat Hormuz dan serangan terhadap fasilitas minyak dan gas di seluruh Teluk.

Mulai dari Pakistan hingga Bangladesh dan Sri Lanka, hingga Yordania, Mesir, dan Ethiopia, para pembuat kebijakan menghadapi tantangan ganda, yaitu sangat bergantung pada energi impor dan terbatasnya daya finansial untuk menyerap guncangan akibat pemutaran harga.

Di Pakistan, yang mengimpor 80 persen energinya dari sekitar negara-negara Teluk dan berada di tengah krisis ekonomi selama bertahun-tahun, pihak berwenang menerapkan langkah-langkah untuk menghemat bahan bakar.

Menghadapi menipisnya cadangan bensin dan tenaga surya di negara ini dalam beberapa minggu, para pejabat telah menutup sekolah, dipaksakan empat hari kerja dalam seminggu untuk kantor-kantor pemerintah, diperintahkan setengah dari pegawai sektor publik untuk bekerja dari rumah, dan memangkas izin bahan bakar untuk urusan resmi.

Perdana Menteri Pakistan Shehbaz Sharif mengatakan pekan lalu bahwa ia telah memutuskan untuk menolak usulan kenaikan harga bensin dan solar sebelum perayaan Idul Fitri, dan mengatakan bahwa pemerintah akan “menanggung beban” kenaikan biaya.

Pengumuman Sharif muncul setelah pemerintah pada awal bulan ini menyetujui kenaikan harga satu liter bensin atau tenaga surya sebesar 55 rupee ($0,20).

Meskipun subsidi pemerintah telah membantu mengurangi dampak buruk yang dirasakan masyarakat, ada kekhawatiran bahwa harga minyak akan melonjak dan menghentikan aktivitas ekonomi jika perang terus berlanjut, kata S Akbar Zaidi, direktur eksekutif Institute of Business Administration di Karachi.

“Guncangan secara keseluruhan cukup parah, meski belum sepenuhnya dirasakan oleh konsumen dan industri,” kata Zaidi.

“Saya mengatakan beberapa minggu ke depan akan memperburuk keadaan setelah gangguan dan faktor harga berlalu.”

Di Bangladesh, yang mengimpor sekitar 95 persen minyaknya dan diperkirakan akan kehabisan cadangan bahan bakar dalam beberapa hari, pompa bensin di beberapa distrik telah kehabisan bahan bakar meskipun sudah ada penjatahan bahan bakar.

Sri Lanka, yang mengimpor sekitar 60 persen kebutuhan energinya dan masih belum pulih dari krisis ekonomi yang dimulai pada tahun 2019, telah ditetapkan setiap hari Rabu sebagai hari libur umum dan diberlakukan izin bahan bakar wajib bagi pemilik kendaraan untuk menghemat bensin dan tenaga surya, yang stoknya diperkirakan akan habis dalam beberapa minggu.

Di Mesir, salah satu importir energi terbesar dan salah satu negara utang dengan terbesar di Timur Tengah, pemerintah telah memerintahkan mal, toko, dan kafe tutup pada pukul 21.00 pada hari kerja dan pukul 22.00 pada akhir pekan, serta mengurangi penerangan umum.

Menghadapi tekanan yang semakin besar terhadap keuangan publik karena subsidi harga bahan bakar yang besar dari pemerintah, para pejabat Mesir pada tanggal 10 Maret mengumumkan kenaikan harga antara 15 dan 22 persen untuk bensin, tenaga surya dan gas untuk memasak.

Meskipun mengakui beban yang ditanggung masyarakat, Presiden Mesir Abdel Fattah el-Sisi mengatakan langkah-langkah tersebut diperlukan untuk menghindari “hasil yang lebih keras dan berbahaya”.

“Bagi sebagian besar negara berkembang, terutama negara-negara yang sudah bergulat dengan utang dan ketergantungan impor yang tinggi, mereka menghadapi gabungan inflasi, tekanan mata uang, dan tekanan fiskal,” kata Yeah Kim Leng, profesor ekonomi di Jeffrey Cheah Institute on Southeast Asia di Sunway University di Kuala Lumpur, Malaysia.

“Yang paling terpukul adalah negara-negara importir energi dan pangan, terutama mereka yang memiliki fondasi makroekonomi yang lemah dan kerentanan yang sudah ada sebelumnya, yang merupakan ciri khas negara-negara dengan pendapatan per kapita rendah dan tingkat kemiskinan yang tinggi,” tambah Yeah.

Pakistan, Bangladesh, Sri Lanka, Yordania, Senegal, Mesir, Angola, Etiopia, dan Zambia termasuk di antara negara-negara yang paling berisiko, menurut analisis terbaru yang dilakukan oleh Pusat Pembangunan Global yang berbasis di Washington, yang mengamati berbagai faktor termasuk ketergantungan pada impor bahan bakar, tingkat utang pemerintah, dan rasio cadangan devisa/impor.

Depresiasi mata uang

Melemahnya mata uang banyak negara berkembang terhadap dolar AS – akibat investor membeli greenback di tengah meningkatnya memburuknya geopolitik – telah memperburuk situasi dengan semakin meningkatnya biaya.

“Negara-negara seperti Indonesia dan Filipina telah mengalami nilai mata uang mereka yang mendekati rekor terendah bahkan sebelum konflik dimulai, sehingga impor, termasuk minyak, menjadi jauh lebih mahal,” kata Azizul Amiludin, peneliti senior non-residen di Malaysia Institute of Economic Research di Kuala Lumpur.

Meskipun dampak perang menimbulkan tantangan khusus bagi pemerintah di negara-negara berkembang, dampaknya terhadap warga negara juga tidak proporsional.

Di negara-negara kurang maju, masyarakat menghabiskan lebih banyak gaji mereka untuk bahan bakar dan makanan, sehingga membuat mereka lebih rentan terhadap kenaikan biaya hidup.

Pada saat yang sama, pemerintah di negara-negara berkembang kurang mempunyai kapasitas untuk menyediakan jaring pengaman bagi mereka yang berisiko terjerumus ke dalam krisis.

“Di negara-negara dengan perekonomian yang rentan, pemerintah sering kali berusaha melindungi masyarakatnya dari kenaikan harga dengan memberikan subsidi bahan bakar dan makanan,” kata Yeah, profesor di Jeffrey Cheah Institute.

“Namun, dengan berkurangnya penyangga fiskal dan menyusutnya pendapatan, hal ini menjadi tidak berkelanjutan. Penghematan yang terjadi, dikombinasikan dengan hiperinflasi, dapat memicu keresahan sosial yang meluas dan krisis fiskal yang parah.”

Ketika Amerika Serikat dan Israel baru saja memasuki satu bulan perang dan tidak ada jadwal yang jelas kapan perang ini akan berakhir, banyak analis yang berspekulasi keadaan akan menjadi lebih buruk sebelum menjadi lebih baik.

Khalid Waleed, peneliti di Institut Kebijakan Pembangunan Berkelanjutan di Islamabad, mengatakan kenaikan biaya transportasi akan segera dirasakan di kasir supermarket.

“Diesel adalah tulang punggung perekonomian transportasi dan pertanian Pakistan,” kata Waleed.

“Biaya angkutan truk sudah mulai meningkat, dan hal ini akan mempengaruhi segala hal mulai dari tepung hingga pupuk dalam beberapa minggu mendatang.”

Ketika panen gandum di Pakistan dimulai pada bulan April, harga pangan bisa melonjak melebihi harga saat ini, kata Waleed.

“Kombinasi mesin pemanen, perontok, traktor untuk pengangkutan dari ladang ke pasar, dan truk yang memindahkan biji-bijian dari ladang ke pabrik tepung dan fasilitas penyimpanan semuanya menggunakan bahan bakar diesel berkecepatan tinggi,” katanya.

“Bagi negara di mana tepung terigu merupakan komoditas pangan terbesar bagi dua kuintil pendapatan terbawah, hal ini bukanlah masalah kecil,” tambah Waleed.

“Jika harga tenaga surya tetap tinggi hingga bulan April dan Mei, Pakistan akan memanen gandumnya dengan biaya input yang paling mahal selama bertahun-tahun, dan biaya tersebut akan berdampak langsung pada inflasi pangan pada saat rumah tangga hampir tidak memiliki kapasitas lagi untuk menyerap guncangan harga lebih lanjut.”