Vancouver, Kanada – Upaya Perdana Menteri Mark Carney untuk menyatukan warga Kanada dalam melindungi perekonomian negaranya dari Amerika mengatasi tantangan ketika ia hampir satu tahun berkuasa.

Masyarakat adat di seluruh Kanada semakin terpecah belah karena tekanan agresif Carney untuk memperluas ekstraksi sumber daya dan proyek-proyek di tanah leluhur mereka.

Cerita yang Direkomendasikan

daftar 4 barang

• daftar 1 dari 4IEA mengumumkan pelepasan 400 juta barel minyak. Tapi apakah itu cukup?
• daftar 2 dari 4Harapan akan keadilan meningkat seiring The Voice of Hind Rajab menuju Oscar
• daftar 3 dari 4Presiden Kuba Diaz-Canel mengatakan pembicaraan diadakan dengan AS di tengah ancaman Trump
• daftar 4 dari 4Seorang presiden menggugat dirinya sendiri? Mengapa para ahli mengatakan gugatan Trump senilai $10 miliar mungkin gagal

daftar akhir

Beberapa ahli menganalisis bagaimana pemerintahnya dapat memajukan agendanya sambil menghormati hak-hak masyarakat adat yang tercantum dalam konstitusi negara tersebut.

Setelah pemilu tahun lalu, partai Liberal yang berhaluan tengah membentuk pemerintahan minoritas dengan perolehan suara terbanyak dalam 40 tahun.

Kunci kemenangan Carney adalah janjinya untuk “berdiri teguh” melawan ancaman perdagangan AS dan meningkatkan keselamatan ekonomi Kanada, sebuah pendekatan tegas yang oleh perdana menteri disebut sebagai “elbows up”.

“Dalam menghadapi pergeseran perdagangan global… kita akan membangun secara besar-besaran dan membangun dengan cepat untuk menciptakan perekonomian yang lebih kuat, lebih berkelanjutan, dan lebih mandiri,” kata Carney dalam sebuah pernyataan pada tanggal 6 Maret.

Salah satu upaya tersebut adalah dengan membangun Kantor Proyek Besar untuk mempercepat persetujuan pembangunan ekonomi, dimulai dengan mempercepat 10 proyek besar.

Proyek-proyek tersebut mencakup dua pabrik gas alam cair (LNG) raksasa dan sebuah tambang terbuka di British Columbia, sebuah pembangkit listrik tenaga nuklir di Ontario, sebuah terminal pelayaran di Quebec, dan pembangkit listrik tenaga angin di Atlantik Kanada.

‘Hak-hak kami dikesampingkan’

Jajak pendapat yang dilakukan pada tanggal 3 Maret terhadap 1.500 warga oleh Abacus Data menemukan bahwa 50 persen mengatakan Carney melindungi kepentingan inti Kanada ketika berhadapan dengan Trump – dibandingkan dengan 36 persen yang berpandangan negatif.

“Setiap kali Kanada terancam, sifat proteksionis negara tersebut muncul kembali,” kata Shady Hafez, asisten profesor politik di Toronto Metropolitan University.

“Pelestarian diri Kanada menjadi prioritas.”

Dia mengatakan ada kekhawatiran yang semakin besar di komunitasnya dan orang lain mengenai dorongan Carney untuk mempercepat mega proyek di seluruh negeri.

“Agar hal ini dapat terwujud, Kanada memerlukan lahan dan sumber daya,” kata Hafez, “dan Kanada mengambil lahan dan sumber daya tersebut dari kami.”

Pukulan balik terjadi dengan cepat setelah Carney berjanji untuk membangun jaringan pipa minyak yang sangat rumit ke pantai barat dalam perjanjian akhir November yang ditandatangani dengan Alberta, pembangkit tenaga minyak Kanada.

Menteri Kebudayaan Carney dengan cepat mengundurkan diri, mengecam “tidak adanya konsultasi” dengan negara-negara Pribumi dan “mendampak lingkungan yang besar”.

Dan Majelis Bangsa-Bangsa Pertama (AFN), yang mewakili lebih dari 600 kepala suku Pribumi, dengan suara bulat mengeluarkan resolusi darurat yang menghambat pembangunan pipa baru.

“Masyarakat First Nations, kami mendukung Kanada melawan tarif ilegal Trump, namun tidak menyumbangkan hak-hak kami,” kata Kepala Nasional AFN Cindy Woodhouse Nepinak kepada Al Jazeera dalam sebuah wawancara. “Jika Anda ingin mempercepat apa pun, sebaiknya Anda memastikan bahwa First Nations langsung disertakan.

“Mencoba mengesampingkan atau menyingkirkan orang-orang First Nations ketika ada kesepakatan antara provinsi dan FBI – mereka harus ingat bahwa First Nations ada di sini… dan mereka harus dihormati di tanah air mereka sendiri.”

Aliansi Gas Alam First Nations memuji pendekatan Carney yang “jauh lebih agresif” dibandingkan pendahulunya dalam pengembangan sumber daya energi.

Perang dagang dengan AS telah menyemangati dan menyatukan banyak warga Kanada – namun hanya sedikit yang menyadari dampaknya terhadap masyarakat adat, kata Sheryl Lightfoot, profesor ilmu politik di Universitas Toronto.

“Tampaknya tekanan ekonomi atau geopolitik… digunakan untuk membenarkan pengabaian terhadap hak-hak masyarakat adat dan perlindungan lingkungan hidup.”

Namun Kantor Proyek Utama Kanada menekankan bahwa mereka akan “mencari masukan, mendengar kekhawatiran dan ide, dan bekerja dalam kemitraan ke depan” dengan masyarakat adat – dan “tidak akan melewatkan langkah-langkah penting proyek termasuk konsultasi dengan Masyarakat Adat,” tulis juru bicara lembaga tersebut dalam sebuah pernyataan melalui email.

Fasilitas tersebut meliputi dua terminal gas alam cair (LNG) di pantai Pasifik – LNG Kanada dan Ksi Lisims LNG – serta jalur transmisi listrik untuk menggerakkan sektor ini, dan sebuah tambang tembaga dan emas.

Keempat proyek besar di provinsi ini telah terbukti memecah belah masyarakat adat di wilayah tersebut – meskipun beberapa di antaranya mendapat dukungan dari pemerintah negara-negara First Nations.

berkumpul bersama dengan LNG Barat yang berbasis di Texas, mega proyek ini akan “menguntungkan seluruh warga Kanada,” kata Presiden Nisga’a Eva Clayton.

“Kami bersama-sama mengembangkan proyek LNG Ksi Lisims di lahan yang dimiliki negara kami berdasarkan perjanjian kami,” katanya kepada komite parlemen pada 24 Februari.

“Proyek ini diharapkan menghasilkan 30 miliar [Canadian] dolar [$22bn]

‘Siku ke atas’ mendapat tentangan

“Pemerintah federal tidak melakukan konsultasi apa pun mengenai daftar jalur cepat mereka dan proyek-proyek yang benar-benar berdampak pada wilayah kami.”

“Mereka punya hak untuk berkembang di wilayahnya sendiri”, kata Marsden. “Tetapi jika Anda mungkin memiliki 20 hingga 30 Negara Pertama yang wilayahnya akan dilintasi – dan mungkin ada tiga negara di dalamnya – itu bukanlah konteks yang pasti.

“Ini adalah sesuatu yang telah dikatakan oleh First Nations di seluruh negeri sejak Carney mengambil pendekatan ‘siku ke atas’,” kata Marsden.

Dosen ekonomi McGill University Julian Karaguesian bertugas selama beberapa dekade di Departemen Keuangan dan Kedutaan Besar Kanada di Washington, DC.

“Saat kita mulai mengkompromikan keadilan ekonomi dan sosial… kita bisa menciptakan kepahitan. Para pemimpin First Nations memahami situasi yang kita hadapi, dan saya pikir [Ottawa] bisa bekerja dengan mereka.”

Bahkan pada proyek-proyek yang didukung oleh beberapa Negara Pertama, prinsip hukum internasional mengenai “persetujuan atas dasar informasi awal tanpa paksaan” harus tetap berlaku untuk komunitas lain yang terkena dampak, kata Lightfoot.

“Ini adalah hak substantif, yang ditentukan pada penentuan nasib sendiri masyarakat adat dan kemampuan mereka untuk membuat keputusan mengenai hal-hal yang mempengaruhi tanah, komunitas, dan masa depan mereka.”

Dan hal ini berisiko memperlambat harapan Carney untuk mempercepat penyelesaian proyek jika tidak ada kondisi masyarakat adat – yang berpotensi mengikat proyek-proyek yang lebih memecah belah di pengadilan.

“Kegagalan untuk memasukkan pengetahuan masyarakat adat dan pengambilan keputusan di awal proses,” kata Lightfoot, “dapat mencakup legitimasi dan keadilan persetujuan proyek.”

Namun dengan banyaknya harapan ekonomi perdana menteri yang bergantung pada pembangunan infrastruktur “kepentingan nasional” di kampung halaman First Nations, Woodhouse Nepinak mengatakan hubungan tersebut memerlukan perhatian.